今天——2021年6月1日，我國鄉(xiāng)村振興促進法開始正式施行。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。這些年，從地方考察調研到重要會議、指示批示，習近平總書記曾多次強調“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將其稱之為“新時代做好‘三農’工作的總抓手”，并對相關工作進行部署，為新時代解決“三農”問題提供了重要遵循。茲事體大，意義深遠。
制定實施鄉(xiāng)村振興促進法，就是為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。一連串的“全面”，凸顯出這部法律的重要意義。可以說鄉(xiāng)村振興促進法，是貫徹落實黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措；是立足新發(fā)展階段，推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要支撐；是充分總結“三農”法治實踐，完善和發(fā)展中國特色“三農”法律體系的重要成果，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了法治保障。
法律的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行好法律，使法律效能最大化，就需要對法律要義準確把握。要看到鄉(xiāng)村振興促進法，不只是促進經濟發(fā)展，而是要推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，以增加農民收入、提高農民生活水平、提升農村文明程度為核心；而是要解決好農業(yè)農村承擔的保障好農產品供給安全、保護好農村生態(tài)屏障安全、傳承好中國農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等歷史任務；而是要全面加強農村社會主義精神文明建設，堅持農民主體地位，全面提升新時代農民素質，培養(yǎng)一代又一代高素質的新型農民。一句話，鄉(xiāng)村振興是個大考題，是篇大文章。
做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，要謀篇布局、抓住要領，明確從哪破題、從哪入手。在5月27日全國人大常委會召開的鄉(xiāng)村振興促進法實施座談會上，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書做出了6點強調：一要因地制宜促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，確保糧食安全，進一步增加農民收入、提高農民生活水平；二要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農民隊伍，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，投身鄉(xiāng)村振興、建設美好家園；三要傳承好農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導科學健康的生產生活方式，引導特色鮮明、優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展；四要加強農村生態(tài)環(huán)境保護，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強農業(yè)面源污染防治，持續(xù)改善農村人居環(huán)境；五要加強農村基層政權建設，鞏固和確保黨長期執(zhí)政的基層基礎；六要保障好維護好農民的合法權益，解決好農民群眾關心關切的利益問題，讓農民吃上長效“定心丸”。這6條，可以看做是這篇大文章的基本框架。既注重全面系統(tǒng)，也突出重點關鍵。
用好總抓手，做好大文章，離不開提高政治站位，要從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，認識鄉(xiāng)村振興促進法的重要意義，真正理解沒有鄉(xiāng)村振興，就沒有民族復興的道理，從而一條一條貫徹，一步一步落實。離不開恪盡職守，各級政府都要承擔起應有責任，形成合力、全力推進。離不開完善法律，及時制定配套法規(guī)，并深入開展普法宣傳，通過多種方式解讀闡釋法律，營造依法推進鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍。只有這樣，鄉(xiāng)村振興這個三農工作的總抓手就能把握住、把握好，鄉(xiāng)村振興促進法就能磅礴出巨大的法治推力，促進鄉(xiāng)村振興，為美麗中國增添亮麗色彩。
雷鐘哲 陜西省作協(xié)會員
